Od zítřka do konce příštího týdne budou obyvatelé čtyřiadvaceti newyorských distriktů rozhodovat o tom, kam poputuje část městských peněz. V pěti z nich, včetně Manhattanu, použijí speciální volební model a na něj navázaný software nazvaný Demokracie 2.1 (D21). Ten vymyslel a ve světě propaguje český matematik a miliardář Karel Janeček, zakladatel firmy RSJ, jež obchoduje na kapitálových trzích.

Alternativní způsob volby využívá efektu více hlasů, navíc je podle něj možné hlasovat i negativně.

D21 pomůže Newyorčanům hlasovat o konkrétním účelu útraty veřejných výdajů. Na projekty zefektivnění dopravního systému města, na dotace školám či sportovním oddílům. Město New York takto celkem rozdělí 25 milionů dolarů (přes 600 milionů korun). Newyorčané letos o části rozpočtových výdajů přímo hlasují již počtvrté v historii. Nyní poprvé i podle Janečkova systému.

Premiéru D21 v USA má na starosti brooklynský producent Asher Novek. V minulosti působil v občanských institucích jako Urban Democracy Lab či Governance Lab. Voliči si přitom budou moci vybrat, zda hlasovat tradičně postaru, nebo s pomocí D21. Výsledky poslouží správě jednotlivých newyorských okrsků jako podpora při oficiálním rozpočtovém hlasování rady jednotlivých městských částí.

Může to být i dobrý byznys

S D21 už dnes pracují i některá města v Česku i prestižní světové univerzity jako Stanford nebo Cambridge. Janečkův model začal zajímat i firmy.

Demokracie 2.1

Jak D21 funguje?

Volební model matematika, investora a mecenáše Karla Janečka využívá efektu více hlasů. Každý volič má k dispozici víc hlasů, než je vítězných možností. Jedna volba – dva hlasy, dvě volby – tři či čtyři hlasy. Navíc se uplatňuje takzvaný negativní hlas pro nejhorší z nabízených variant.

Co znamená název?

Jde o paralelu s upgradem softwaru. Ze základní verze 1.0 (současná demokracie) do 2.0, či právě 2.1. Název také odkazuje na 21. století.

Jak by dle D21 dopadly sněmovní volby 2013?

Model byl tehdy vyzkoušen na panelu 2500 hlasujících. KSČM by se do sněmovny nedostala. Vítězem by se stalo hnutí Ano, jeho předseda Andrej Babiš by se ovšem do parlamentu nedostal kvůli minusovým hlasům. Podobně by dopadl i lídr TOP 09 Miroslav Kalousek.

„D21 jsme už otestovali třeba v jedné z největších českých bank. Ta to použila v rozhodování o tom, jaké investice do IT upřednostnit,“ ukazuje Janeček první z příkladů komerčního užití D21.

„Žádnou z věcí mimo moji společnost RSJ nedělám za účelem zisku. Ani u D21 mě nenapadlo, že se na tom snad dá někdy vydělat. Je ale pravda, že použití D21 nemusí být jen politické, ale může fungovat i ve firmách. Dnes to vypadá, že se to celé dokonce může stát super byznysem, který vydělá peníze,“ zamýšlí se podnikatel.

Zájemci o využití modelu D21, na to navázaný software a analytický servis mají zatím zdarma. Vše financuje Janeček.

Software D21 přehledně nabízí možnosti volby, dává informace, nabízí diskuse o tématu, samotné hlasování a analýzu. „Nejvíc teď pracujeme na autentifikaci hlasujících,“ podotýká také zakladatel Nadačního fondu proti korupci a mecenáš řady dalších projektů.

Obchodní společnost nabízející systém D21 založil v letošním roce. Původní tým několika jeho nejbližších osobních spolupracovníků se rozrostl na tři desítky lidí, kteří se rozvoji D21 věnují.

Filmový festival i nové náměstí

S D21 už pracují v Říčanech u Prahy. V rámci dvouletého kontraktu chtějí D21, podobně jako v New Yorku, použít i na přímé určení části městských výdajů podle přání občanů.

„Začínáme s tématy typu – na jaký žánr orientovat náš filmový festival. Na konci léta chceme ale podle D21 rozhodnout o tom, na jaké projekty rozpustit nahromaděné rozpočtové rezervy,“ říká starosta Říčan Vladimír Kořen. Upřesňuje, že samozřejmě podle stávajícího zákona o obcích musí být konečná fáze rozhodování na zastupitelích. Výsledky, které ale posbírá hlasovací platforma D21, budou pro politiky důležitým podkladem.

S nástupem D21 do Říčan město brzy spustí reklamní kampaň s heslem „Řídím Říčany“. Stejně jako Janeček i Kořen doufá, že takové uplatnění demokracie podle D21 pomůže i k větší zábavnosti rozhodování o veřejných věcech na komunální úrovni.

„Zastupitel bude konfrontován touto superanketou, a když se ve svém hlasování rozhodne pro něco jiného, než si přeje hlas lidu, bude svou jinou volbu muset vysvětlit a obhájit,“ dodává Kořen.

O D21 se zajímají i jinde. V Nymburku lidé rozhodují o výběru jednoho ze sedmnácti architektonických návrhů chystané rekonstrukce tamního náměstí Přemyslovců.

Portugalsko a Tunisko

„Nějakým způsobem už spolupracujeme s asi dvacítkou obcí v Česku. Slibně se nám rozvíjejí projekty v Portugalsku nebo Tunisku. Spolupracujeme s řadou důležitých think-tanků, jako je například Brookings Institution,“ vypočítává Janeček.

Alternativních volebních modelů na podobném principu je ve světě víc. V politickém rozhodování se například v Irsku nebo Austrálii používá takzvaný systém jednoho přenosného hlasu. Ve více mandátových volebních obvodech dává hlasující jeden silnější hlas a jeden slabší hlas pro dva své kandidáty.

D21 přidává ještě negativní hlas pro nejhorší volbu. Jak si tedy D21 Janeček představuje v reálné politice? Třeba u voleb do sněmovny? To je jeho dlouhodobý cíl. „Budou určeny dvoumandátové volební obvody, kde vyhrají dva lidé. Volič bude mít čtyři hlasy, ty čtyři hlasy dá po jednom čtyřem lidem,“ popisuje.